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注册送18元体验金市地表水功能区划(征求意见稿)
【发布时间:2018-08-07】 【阅读次数:】【我要打印】【关闭

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、水利部《水功能区管理办法》等有关法律法规的规定,市水利局组织编制了《注册送18元体验金市地表水功能区划》(以下筒称区划)。区划是以注册送18元体验金市水资源开发利用现状为基础,结合社会经济发展对水量和水质的需求,合理地确定了全市主要水域的主导功能及功能顺序,明确了管理目标,实现分类管理和保护。通过实施水功能区划,处理好水资源开发利用和保护的关系,协调好整体和局部的关系,统筹好河流上下游、左右岸的关系,促进经济社会发展与水资源承载能力相适应,保障经济社会可持续发展。

一、区划的水域范围

本次区划对注册送18元体验金市境内河长大于3.6千米的主要河流,城镇主要供水水源地,城镇所在地开发利用程度较高河流,跨乡镇界及敏感水域河流,水面面积大于0.067平方千米的湖泊(含城中湖),进行了水功能区划。

二、区划确定与变更

全市水功能区划采用一级区划和二级区划,共划分一级水功能区55个,二级水功能区32个。

一级水功能区划是宏观上解决水资源开发利用与保护的问题,主要协调地区间用水关系,长远上考虑可持续发展的需求,分保护区、保留区、开发利用区、缓冲区。保护区是指对水资源保护、自然生态系统及珍稀濒危物种的保护具有重要意义,需划定进行保护的水域。缓冲区指为协调省际间、用水矛盾突出的地区间用水关系而划定的水域。开发利用区主要指为满足工农业生产、城镇生活、渔业、娱乐等功能需求而划定的水域。保留区是指目前水资源开发利用程度不高,为今后水资源可持续利用而保留的水域。

二级水功能区划主要协调部门之间的用水关系,将一级水功能区中的开发利用区划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区。其中,过渡区指为满足水质目标有较大差异的相邻水功能区间水质状况过渡衔接而划定的水域;排污控制区指生产、生活废污水排放比较集中的水域,且所接纳的废污水对水环境不产生重大不利影响。

本区划是水资源开发、利用和保护的依据,不得擅自变更。如果社会经济条件和水资源开发利用条件发生重大变化,需要对水功能区进行调整,县级水行政主管部门应组织科学论证,提出水功能区调整方案,并报市政府审议。

三、水功能区监督管理

本区划向社会公布,纳入注册送18元体验金市的社会发展实施计划,作为水资源开发利用与保护、水污染防治和水生态环境综合治理的基本依据。各乡镇区办和有关部门对辖区内的水功能区要进行划界立碑,设置统一的明显标志,明确责任单位,接受公众监督。

(一)加强水功能区分级分类管理。水功能区管理坚持统筹兼顾、分类指导、综合管理的原则,注重水量、水质、水生态的协调性,发挥水资源的多种功能,严格按照水功能区的管理目标进行管理。任何单位和个人不得从事影响水域使用功能及相应水质目标的建设和开发利用活动;在暂未划定水功能区的水域进行建设和开发利用活动,不得影响相邻已划定水功能区的水域使用功能。水功能区水质未达到其管理目标或水污染物排放总量超过控制指标的,相关职能部门应当暂停审批影响水域使用功能的建设项目和开发利用活动。各功能区的管理措施具体如下:

保护区:按照保护优先、严格限制的原则,维持及恢复保护区功能,严格控制新增取用水和与水资源保护无关的工程项目,经审批的保护区原则上不得进行范围缩减和功能调整。自然保护区应严格执行国家现行有关法律法规的规定。

缓冲区:按照综合协调、严格管控的原则,结合区域水资源开发利用情况,严格控制入河排污口设置,严格限制新增入河排污量,对涉水活动实施管理。

保留区:按照休养生息、控制开发的原则,严格限制新增入河排污量以及与水资源保护无关的活动。严格限制在保留区从事可能对水功能区水量、水质、水生态造成重大影响的涉水活动。

开发利用区:遵循合理开发、优化利用的原则,充分发挥水资源的综合功能。开发利用活动,不得影响本水功能区及相邻水功能区的使用功能。经划定的水功能区同时具有多种功能的,应当按照水质要求最高的功能进行管理。

饮用水源区:做好主要饮用水水源地保护规划,划定保护区,在饮用水源地一、二级保护区内,严禁设置排污口,严格控制其他功能的取水。

工业用水区和农业用水区:应当优先满足工业和农业用水需要,实行工业和农业取水总量控制制度,并严格执行有关取水许可管理规定。在工业用水区和农业用水区设置入河排污口,应当保证该功能区内取水点的水质符合工业及农业用水水质要求。

渔业用水区:应当维护渔业用水的基本水量需求,保护天然水生生物的重要栖息地及主要洄游通道。渔业用水区应当按照渔业用水及其水质标准的要求,严格控制污染物排放,重要渔业水体的保护区内,禁止新设入河排污口。渔业用水区的水产养殖水域,应当严格控制水产养殖污染,提倡“人放天养”。兼有其他用水功能的渔业用水区,应当按照渔业用水区的要求,合理利用渔业用水区水域,优化控制水资源开发利用活动。

景观娱乐用水区:以景观娱乐为主导功能的河道,沿岸应按生态河道的要求全面规划和建设,改善水环境,增强河道的观赏性和娱乐休闲功能,以达到水生态与景观娱乐功能相匹配的目的。风景名胜区的涉水区内,禁止新设入河排污口。

过渡区:应当按照确保下游水功能区符合水质管理目标的要求,严格控制可能导致水体自净能力下降的涉水活动。

排污控制区:应当按照不对邻近水功能区水质达标造成重大不利影响的要求,严格控制入河排污总量。严格限制重金属及有毒有机物的入河排放。

(二)加强水功能区纳污控制管理。市政府相关部门应根据区划的水质目标和污染物总量控制方案,规划入河排污口设置,加强入河排污量监控,以保证水质管理目标的实现。

应建立水功能区限制纳污控制制度,对水功能区实行达标考核。水行政主管部门应当开展水功能区纳污能力复核工作,将水功能区限制排污总量意见作为水污染防治和污染减排工作的重要依据。加强水污染控制,加大主要污染物减排力度,提高污水处理率,改善水功能区水环境质量。按照水功能区保护目标和水资源保护规划要求,编制入河排污口整治规划,并组织实施。新建、改建或者扩大入河排污口的,排污口设置单位应征得当地水行政主管部门的同意并按程序审批。

(三)加强水功能区监测管理。建立和完善水功能区水质监测网络,合理布设水质监测站点。水功能区水质应当由具有国家相应资质的监测机构按照有关技术标准进行监测,并开展水功能区水资源质量状况评价,评价结果作为水功能区水质达标考核的重要依据。同时,加强水功能区注册送20元体验金共享,水行政主管部门发现重点水污染物排放总量超过控制指标,或水功能区水质未达标的,应当及时报告本级人民政府采取治理措施,并向环境保护行政主管部门通报。

四、水功能区监督考核

(一)建立水功能区监督巡查制度。水行政主管部门要明确水功能区的监督主体、监督方式,建立社会公众参与水功能监督管理的激励机制,鼓励社会公众参与水功能区管理。加强水功能区的日常巡查,对主要取(退)水口和入河排污口实施重点监督检查,在特殊情况下对有关河段、湖库、主要取(退)水口、主要入河排污口进行驻守监督检查。同时,对涉及水功能区违法行为的投诉、举报和新闻媒体曝光的违法行为及时调查处理。

(二)建立水功能区达标考核与问责制度。水行政主管部门应当建立水功能区达标评价体系,明确水功能区检查与考核的实施主体、考核对象、考核和问责方式,定期对本辖区内各乡镇区办的水功能区水质达标情况进行考核,并将考核结果作为实行最严格水资源管理制度考核评价的重要内容。水功能区水质达标率未达到控制目标的,当地乡镇人民政府应采取措施按期达标。

附件:注册送18元体验金市地表水功能区划表

注册送18元体验金市地表水功能区划表

序号

水功能区名称

河流(渠道、湖泊)

功能区范围

水质代表断面

河流长度(km)

湖泊面积(km2)

水质目标

一级

二级

起始断面

终止断面

1

长江注册送18元体验金新螺段白鱀豚保护区


长江

螺山镇螺山村

新滩镇胡家湾村

长江新堤

135.5


2

长江监利——注册送18元体验金保留区


长江

螺山镇龙潭村

螺山镇螺山村

螺山

3.0


3

东荆河注册送18元体验金保留区


东荆河

府场镇李家口村

新滩镇白斧池村

汉阳沟

89.0


4

四湖总干渠注册送18元体验金保留区


四湖总干渠

瞿家湾镇加堰村

新滩镇胡家湾村

新滩口

89.5


5

注册送18元体验金湿地自然保护区


注册送18元体验金

螺山镇、新堤街道、滨湖办事处、汊河镇、沙口镇、瞿家湾镇

施墩河口、大口、茶坛、蓝田三期、官墩


308

6

内荆河注册送18元体验金开发利用区

内荆河注册送18元体验金农业用水区

内荆河

瞿家湾镇瞿家湾村

滨湖街道盛家湾

盛家湾

55.7


内荆河注册送18元体验金景观娱乐用水区

内荆河

滨湖街道盛家湾

新堤街道办事处城区

洪林

4.0


7

排涝河注册送18元体验金保留区


排涝河

瞿家湾镇屯小村

黄家口镇街道

高潭口

36.7


8

全胜河开发利用区

全胜河农业用水区

全胜河

府场镇堤潭村

曹市镇向荣村

吴口村

24.0


9

南港河开发利用区

南港河农业用水区

南港河

汊河镇双河村

黄家口镇南套村

南套沟站

23.0


10

五丰河开发利用区

五丰河农业用水区

五丰河

峰口镇坨建村

汊河镇龙甲墩村

五丰河闸

21.0


11

双电河开发利用区

双电河农业用水区

双电河

螺山镇龙潭村

螺山镇新联村

新联村

19.0


12

陶洪河开发利用区

陶洪河农业用水区

陶洪河

曹市镇向东村

万全镇新中村

新中村

16.0


13

幸福河开发利用区

幸福河农业用水区

幸福河

燕窝镇永乐村

燕窝镇友爱村

友爱村

16.0


14

万港河开发利用区

万港河农业用水区

万港河

沙口镇杨桥村

汊河镇小港村

洪城村

16.0


15

玉带河开发利用区

玉带河农业用水区

玉带河

瞿家湾镇月池村

沙口镇梁岭渔场

梁岭村

14.0


16

蔡家河开发利用区

蔡家河农业用水区

蔡家河

滨湖街道办事处原种场

乌林镇赤林村

赤林村

11.0


17

蔡家套河开发利用区

蔡家套河农业用水区

蔡家套河

燕窝镇幸福村

新滩镇荻障口村

荻障口村

10.0


18

峰白河开发利用区

峰白河农业用水区

峰白河

峰口镇白庙村

峰口镇土京村

土京村

9.6


19

长沟开发利用区

长沟农业用水区

长沟

新滩镇沙套湖渔场

新滩镇新滩口村

新滩口村

8.2


20

鸭耳河开发利用区

鸭耳河农业用水区

鸭耳河

大同湖管理区南垸办事处

大同湖管理区塘咀村

塘咀村

7.7


21

中长河开发利用区

中长河农业用水区

中长河

老湾回族乡珂理村

黄家口镇白林村

白林村

7.1


22

汉阳沟开发利用区

汉阳沟农业用水区

汉阳沟

大同湖管理区王光斗办事处

新滩镇坪坊渔场

坪坊渔场

7.0


23

子贝渊河开发利用区

子贝渊河农业用水区

子贝渊河

瞿家湾镇汉沙养殖场

瞿家湾镇桃花村

桃花村

5.3


24

下新河保留区


下新河

沙口镇东湖渔场

沙口镇崔沟村

崔沟村

11.0


25

螺山总排渠注册送18元体验金保留区


螺山总排渠

螺山镇龙潭村

螺山镇螺山村

螺山村

5.7


26

百里长渠开发利用区

百里长渠农业用水区

百里长渠

龙口镇集镇

乌林镇叶家洲村

叶家洲村

32.0


27

监北干渠注册送18元体验金开发利用区

监北干渠注册送18元体验金农业用水区

监北干渠注册送18元体验金段

戴家场镇竹林村

瞿家湾镇桃花村

桃花村

3.6


28

彭陈渠开发利用区

彭陈渠农业用水区

彭陈渠

大同湖管理区彭丰村

新滩镇沟南村

大沙站

14.0


29

龙江渠开发利用区

龙江渠农业用水区

龙江渠

大沙湖管理区横敦办事处

龙口镇三红村

堤街村

13.0


30

东西大渠开发利用区

东西大渠农业用水区

东西大渠

燕窝镇庆丰村

大沙湖管理区陈家墩

陈家墩

12.0


31

里湖开发利用区

里湖农业用水区

里湖

汊河镇

里湖


1.12

32

老湾潭子开发利用区

老湾潭子饮用水源区

老湾潭子

老湾镇老湾村

老湾潭子


0.35

33

撮箕湖开发利用区

撮箕湖农业用水区

撮箕湖

新堤街道柏枝村

撮箕湖


0.27

34

虾子沟开发利用区

虾子沟农业用水区

虾子沟

燕窝镇公五坛村

虾子沟


0.15

35

老洲潭子开发利用区

老洲潭子农业用水区

老洲潭子

龙口镇老洲村

老洲潭子


0.13

36

硚口潭子开发利用区

硚口潭子农业用水区

硚口潭子

乌林镇硚口村

硚口潭子


0.08

37

新潭子开发利用区

新潭子农业用水区

新潭子

乌林镇吴王庙村

新潭子


0.073

38

双桥潭子开发利用区

双桥潭子农业用水区

双桥潭子

龙口镇双桥村

双桥潭子


0.067

39

周家沟湖开发利用区

周家沟湖景观娱乐用水区

周家沟湖

新堤街道

 周家沟湖


0.027

40

沙套湖保留区


沙套湖

燕窝镇、新滩镇

沙套湖


3.91

41

土地湖保留区


土地湖

沙口镇红旗湖渔场

土地湖


0.84

42

后套湖保留区


后套湖

燕窝镇民河村

后套湖


0.43

43

姚湖保留区


姚湖

燕窝镇头村

姚湖


0.34

44

施墩河湖保留区


施墩河湖

新堤街道

施墩河湖


0.29

45

西套湖保留区


西套湖

新滩镇宦子口村

西套湖


0.29

46

还原湖保留区


还原湖

龙口镇傍湖村

还原湖


0.27

47

港北垸湖保留区


港北垸湖

乌林镇吴王庙村

港北垸湖


0.22

48

四百四保留区


四百四

燕窝镇边洲村

四百四


0.22

49

昌老湖保留区


昌老湖

乌林镇黄蓬山村

昌老湖


0.15

50

南凹湖保留区


南凹湖

汊河镇龙甲村

南凹湖


0.15

51

白沙湖保留区


白沙湖

龙口镇堤街村

白沙湖


0.14

52

民生湖保留区


民生湖

新滩镇东湖村

民生湖


0.14

53

泊塘湖保留区


泊塘湖

大沙湖管理区三汊河办事处

泊塘湖


0.12

54

太马湖保留区


太马湖

滨湖办事处太马湖村

太马湖


0.091

55

彭家边湖保留区


彭家边湖

燕窝镇高峰村

彭家边湖


0.076



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